Як завжди-8

Шукаю позитив на сайті КМУ. Ну, клюя поперли, раю привели, звичайно радість ахвігєнная, але бажається чогось цифрового.
І тут:
На Луганщині створено понад 38 тисяч нових робочих місць
Ніхвіга собі! Звертаю увагу на останнє речення:
"За даними Державної служби зайнятості, кількість незайнятих громадян, які перебували на обліку цієї установи, на 1 січня 2012 року становила 18,5 тис. осіб."
І йду собі шукати, а скільки було на 01.01.2011. На сайті Держкомстату чорт ногу зломить, але табличку  "Зареєстроване безробіття населення за регіонами у 2011 році" знайшов.
У січні 2011 у Луганській нарахували 20,9 тисяч таких нещасних.

20,9 - 18,5 = 2,4

А якщо подивитись таблицю "Зайняте населення за регіонами у 2011 році", то такого за 9 місяців минулого року стало більше на  1012,3  - 1004,3 = 8 тисяч.

Куди зникли 28 тисяч робочих місць?